По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Указанные в вопросе работники (в том числе и продавцы непродовольственных товаров), как работники организаций торговли, обязаны проходить медицинские осмотры. Разъяснения специалистов Роструда по данному вопросу носят противоречивый характер.
Обоснование позиции:
Пунктом 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является обязанность организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.
Согласно части второй ст. 213 ТК РФ работники торговли обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Пункт 15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н, также относит работы в организациях торговли (без конкретизации реализуемой продукции) к числу работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. При этом, как видно, в указанных нормативных актах обязанность по прохождению медицинских осмотров не поставлена в зависимость от конкретной трудовой функции работников указанных организаций (смотрите, например, решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20.10.2010 по делу N 2-1916/2010).
Следовательно, полагаем, работники организации, занимающейся торговлей (в том числе и продавцы непродовольственных товаров), подлежат обязательным медицинским осмотрам.
Разъяснения специалистов Роструда по данному вопросу носят противоречивый характер. Если в сентябре 2015 г. на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ" представители Роструда разъясняли, что все работники организаций торговли (в том числе продавцы непродовольственных товаров) обязаны проходить медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, а не в связи с тем, что на их рабочих местах присутствуют вредные или опасные производственные факторы (смотрите ответ 1), то в августе 2016 г. специалисты Роструда делают вывод, что медосмотр должны проходить только продавцы, работающие в сфере продовольственной торговли (смотрите ответ 2).
По вопросу о том, являются ли медосмотры для работников, занятых на работах с компьютером не менее 50% рабочего времени, обязательными вне зависимости от результатов спецоценки рабочих мест, нет единообразия в разъяснениях госорганов и в подходах судебной практики*(1).
Мы придерживаемся позиции, что работодатель обязан проводить медицинские осмотры указанных в вопросе работников в силу того, что они выполняют работы в организации торговли, а не в связи с тем, что на их рабочих местах присутствуют вредные или опасные производственные факторы.
В заключение обращаем Ваше внимание, что данная позиция является нашим экспертным мнением. Контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной точки зрения по заданному вопросу.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Каменщиков Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Подробнее об этом можно ознакомиться в следующих материалах:
Вопрос: По результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) воздействие на работников соответствующего вредного фактора не установлено и условия труда работников не признаны вредными или опасными. Обязаны ли проходить предварительные и периодические медицинские осмотры работники, работающие за компьютером 50% рабочего времени, вне зависимости от заключения СОУТ, или только в случае, если после проведения СОУТ рабочему месту установлен 3 или 4 класс вредности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2015 г.);
Вопрос: Является ли обязательным прохождение ежегодной медкомиссии (периодических медицинских осмотров) работниками бухгалтерии, отдела кадров, директором в ресторане (организация общественного питания), если по результатам специальной оценки условий труда условия труда сотрудников на указанных рабочих местах признаны допустимыми (при этом порядок выполнения трудовых функций сотрудников предполагает работу за компьютером в течение более чем 50% рабочего времени)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2016 г.).
Санитарная книжка, она же – медкнижка для торговли непродовольственными товарами – документ, который должен получить каждый работник трговли, вне зависимости от занимаемой должности и прочих внутренних рабочих моментов.
Как только вам понадобится медкнижка для работы в магазине, обратитесь в наш медицинский центр. Здесь прохождение комиссии займет у вас намного меньше времени, чем в бюджетных учреждениях.
- Каждый медицинский работник нашего центра – профессионал. Потому любое врачебное заключение будет достоверным. Аналогично с анализами;
- Мы экономим ваше время. Медосмотр проходится за один день, без бюрократических проволочек;
- Оформление медкнижки осуществляется в строгом соответствии с действующим российским законодательством.
Как оформляется медкнижка для продавца в Москве?
Вам понадобилась официально оформленная медкнижка для продавца непродовольственных товаров в Москве? Не нужно стоять в длинных очередях, кляня систему здравоохранения, врачей и работодателя, отправившего вас на комиссию. Вопрос решается быстрее, а медкнижка для продавца может быть оформлена в современной клинике, по адекватной цене.
Если медкнижка для непродовольственных магазинов у вас уже есть, помните, что срок ее действия – полгода. Важно вовремя обратиться для продления, чтобы очередная проверка не обнаружила, что документ просрочен. Проявив должный уровень ответственности сейчас, и решив этот вопрос, вы обезопасите себя от проблем на работе, штрафов и прочих, совершенно ненужных проблем.
Оформить медкнижку для непродовольственных товаров в Москве
Как только вам потребуется медкнижка для непродовольственных товаров, либо понадобится продлить уже имеющуюся книжку, достаточно связаться с представителем нашего медицинского сервиса для уточнения нюансов.
- Уточните дату, время, когда вы придете оформлять медкнижку;
- Не забудьте, что для получения мед книжки вам потребуется взять свой паспорт;
- В медкнижке должна быть вклеена фотография. Подготовьте матовый снимок 3х4 см.
Не забывайте, что в Москве правила намного более строгие, чем в регионах. Не стоит надеяться на то, что заполненная ложной информацией/купленная медкнижка сможет пройти проверку. Используйте только оригинальный, официально оформленный документ.
Уточнить подробности, записаться на прохождение медосмотра вы можете в удобное время. Мы работаем до 21-00 в будние дни, до 19-00 по выходным.
Российским трудовым законодательством устанавливаются определенные требования по в отношении некоторых категорий сотрудников – при этом далеко не всегда как сами работники, так и работодатели знают достоверно, в каких случаях нужен медосмотр продавцов, а в каких – без него можно обойтись. Тем не менее, разобраться в данном вопросе критически важно для всех сторон трудовых взаимоотношений, так как нарушение установленных требований к проведению медицинских осмотров в сфере торговли может повлечь за собой серьезные последствия.
Медосмотр продавцов – правовое регулирование и нормы трудового законодательства
Обязательность осуществления , а также во время работы предусматривается достаточно большим количеством нормативных актов российского законодательства, включая:
- Статья 69 ТК РФ. Данной статьей рассматривается возможность назначения медицинского осмотра при приеме на работу в отношении отдельных специальностей, должностей, сотрудников и отраслей деятельности. При этом таковая статья не рассматривает в своих положениях конкретно должность продавца, однако в целом подразумевает возможность и законность медицинских осмотров в отношении различных категорий работников.
- Статья 213 ТК РФ. Эта статья имеет в своем тексте более конкретный перечень должностей и работников, в отношении которых устанавливаются медицинские осмотры. В частности, положения данной статьи предполагают обязательно проведение медицинских осмотров для сотрудников организаций, которые занимаются производством, транспортировкой или реализацией пищевой и питьевой продукции, соответственно – эта статья может непосредственно затрагивать и продавцов продовольственных товаров, для которых медосмотр является обязательным. Кроме того, нормативы данной статьи закрепляют необходимость медицинских осмотров и в отношении работников сферы торговли в целом. Касательно иных категорий продавцов данной статьей закрепляется возможность применения других Федеральных законов и нормативных актов, которые также могут устанавливать обязательность прохождения медицинского осмотра.
- Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011. Таковым приказом регулируется общий перечень вредных или опасных факторов, которые могут присутствовать в рабочей деятельности, а также регулирует список анализов и врачей, у которых необходимо получение справки о прохождении медосмотра. При этом следует помнить о том, что в работе продавцов могут иметь место определенные данным документом негативные факторы, не касающиеся непосредственно торговой деятельности.
- Приказ Роспотребнадзора №402 от 20.05.2005. Данным нормативным документом регулируется вопрос оформления отдельными категориями сотрудников, в которую вносится информация о состоянии здоровья и прохождении первичных и .
- ФЗ №52 от 30.03.1999. Этот Федеральный закон предусматривает общее обоснование правовой базы для проведения медосмотров, как одной из мер обеспечения санитарной и эпидемиологической безопасности на территории Российской Федерации.
- ФЗ №323 от 21.11.2011. Этот закон в своих нормативах устанавливает общие принципы медосмотра и виды означенных процедур, которые могут проводиться по отношению к проходящим их лицам.
Как можно понять из основных принципов российского законодательства, медосмотр является обязательным для продавцов практически во всех случаях, однако есть ряд нюансов, которые могут изменяться в зависимости от конкретной сферы деятельности работника торговли. И с данными нюансами полезно будет ознакомиться как самим соискателям или уже работающим продавцам, так и их работодателям или ответственным за охрану труда работникам.
Медосмотр продавцов продовольственных товаров – особенности и нюансы проведения
Российским законодательством закрепляется обязательность проведения медосмотров в отношении работников, чья деятельность связана с пищевой продукцией или питьевыми жидкостями. При этом не имеет значения характер данной деятельности – медицинский осмотр необходим как для тех, кто участвует в непосредственном производстве пищевых продуктов и продовольственных товаров, так и для тех, кто обеспечивает их транспортировку или реализацию конечным потребителям. Более того – для предприятий, задействованных в пищевой сфере, медосмотр является обязательным в отношении всех без исключения работников, даже тех, которые не имеют непосредственного отношения к пищевым продуктам.
При этом ключевой особенностью именно медосмотра продавцов продовольственных товаров является необходимость в обязательном порядке оформлять медицинскую книжку, в которую будет вноситься информация о прохождении медицинских осмотров, наличии определенных заболеваний или противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности. Столь строгое правовое регулирование связано с повышенной эпидемиологической и санитарной опасностью всех работ, связанных с пищевыми товарами.
Список врачей и анализов, которые необходимо проходить при медосмотре продавцов продовольственных товаров является достаточно небольшим и включает в себя:
- Дерматовенеролога.
- Оториноларинголога.
- Инфекциониста.
- Стоматолога.
- Мазок из зева и носа на патогенные стафилококки – только при приеме на работу.
- Сдача анализов на гельминтозы.
- Анализ крови на сифилис.
- Флюорография.
- Исследование на наличие кишечных инфекций и брюшного тифа.
Если работник своевременно не прошел медицинский осмотр, работодатель обязан отстранить его от работы без сохранения заработка. Исключения составляют случаи, в которых продавец не прошел медицинский осмотр по вине самого работодателя. В данной ситуации за работником должен быть сохранен полный средний заработок за весь период до фактического прохождения медицинского осмотра.
Сроки прохождения периодических медосмотров для продавцов составляют один раз в год. Однако конкретного требования соблюдать строго ежегодный порядок медосмотров законодательство не предполагает – при необходимости, медосмотры могут проводиться чаще. Запрет налагается лишь на более редкий период обследования – если с момента прошлого медосмотра прошло больше года, работник не должен быть допущен в данном случае к работе.
Медосмотр продавцов непродовольственных товаров
Необходимость прохождения медосмотров работниками торговли предусматривается также большим количеством нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации. Однако в отношении таковых сотрудников требования законодательства являются немного более мягкими. В частности, главным отличием в данном случае является необязательность оформления медицинской книжки сотрудниками.
Несмотря на то, что продавцам непродовольственных товаров медкнижку оформлять необязательно, работодатель вправе установить в своих локальных нормативных актах иные требования, в том числе и по наличию медицинской книжки.
Список необходимых к посещению врачей для продавцов непродовольственных товаров является аналогичным списку, который обязателен для работников пищевой сферы. Аналогичными в данном случае являются и сроки, в течение которых необходимо повторно проходить всех врачей для продавцов непродовольственных товаров. Анализы также сдаются в том же самом порядке, что предусмотрен и для сотрудников пищевых отраслей.
Если продавец реализует одновременно пищевые и непродовольственные товары, то ему обязательно должна оформляться медицинская книжка. Более того, даже если работа продавца вообще не предполагает контакта с пищевой продукцией, однако сама организация, в которой он работает, имеет в сфере своей деятельности возможность производства, транспортировки или реализации пищи или питья, то для такового продавца медкнижка является обязательным элементом трудовой деятельности.
Особенности проведения медосмотров продавцов
В целом, в отношении работников торговли есть ряд нюансов, при которых нет необходимости проходить медицинский осмотр. Так, медосмотр не является обязательным для лиц, продающих услуги – так как фактически с точки зрения законодательства под продажей подразумевается непосредственная реализация определенных товаров, а не услуг. Кроме этого, нет необходимости обязательно подвергаться медицинскому осмотру и лицам, являющимся дистанционными работниками – таким образом продавцы интернет-магазинов могут обойтись без медосмотра, если их работа не предусматривает непосредственного контакта с пищевой или питьевой продукцией.
Работодателям также следует помнить, что на продавцов могут действовать и иные негативные факторы. Для их установления работодателю необходимо провести аттестацию рабочих мест – она может быть организована как по инициативе самого работодателя, так и по требованию работников, трудовой инспекции или по жалобе третьих лиц.
Аттестацией устанавливается факт наличия вредных или опасных условий, которые могут воздействовать на работника. А в зависимости от характера таковых условий может изменяться необходимая регулярность медицинских осмотров продавцов и список врачей, которых им следует проходить при первичном и периодических медосмотрах.
Так, на работников в сфере торговли могут оказывать влияние следующие негативные факторы:
- Вибрации. Если продавец работает на транспорте, то уровень вибраций в данном случае однозначно является повышенным, что требует дополнительных гарантий в целях охраны его здоровья.
- Пониженные или повышенные температуры. Для продавцов, осуществляющих реализацию товара в открытых торговых точках и павильонах, могут предусматриваться дополнительные врачи и анализы, так как они могут подвергаться длительному воздействию температур, выходящих за пределы нормальных рабочих условий.
- Уровень шума. Продавцы в крупных супермаркетах, торговых центрах или, в особенности, на рынках, могут также подвергаться воздействию излишних шумов, что также является негативным фактором, влияющим на рабочий процесс и состояние здоровья работника.
Добрый день!
На Ваш вопрос сообщаю следующее.
Согласно требованиям статьи 213 Трудового кодекса работники организаций торговли проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.
Согласно требованиям статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":
1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Из изложенных положений закона следует, что:
1) Вы обязаны иметь медицинскую книжку, так как Вы непосредственно занимаетесь торговой деятельностью, при этом не имеет значения какой товар Вы продаете.
2) Работодатель обязан обеспечить Вам условия для прохождения медицинского осмотра. Осмотр осуществляется за счет средств работадателя.
3) Если Вы не будете проходить медицинский осмотр, то работодатель не может допустить Вас к работе.
Ответственность за осуществление торговли без медицинской книжки предусмотренна как для Вас так и для работодателя.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом, указанная выше коллегой ответственность по части 2 статьи 14.4 КоАП России в настоящее время отменена, в сответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 237-ФЗ.
